Пилотный проект по оказанию комплексной медико-социальной и психолого-педагогической помощи детям с расстройствами аутистического спектра

Основания реализации пилотного проекта

• План мероприятий на 2015-2017 годы по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы (пункт 42), утвержденный распоряжением Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. № 167-р;
• решение Межведомственной рабочей группы по организации системы ранней помощи и сопровождения детей и взрослых с инвалидностью, а также их семей, в компетенцию которой в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 апреля 2014 г. № 256 входит рассмотрение вопросов организации и оказания комплексной медико-социальной и психолого-педагогической помощи лицам с расстройствами аутистического спектра (протокол от 27 ноября 2014 г. № 3/13/9, пункт 3);
• Комплекс мер по оказанию поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, на 2015 год, утвержденный попечительским советом Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (протокол заседания от 28 января 2015 г. № 1);
• Программа Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, «Ты не один» (Комплексная помощь детям с расстройствами аутистического спектра).

В рамках пилотного проекта по оказанию комплексной медико-социальной и психолого-педагогической помощи детям с расстройствами аутистического спектра (далее – пилотный проект) разрабатывается и апробируется межведомственный план действий (межведомственная программа) по оказанию комплексной медико-социальной и психолого-педагогической помощи детям с расстройствами аутистического спектра (далее – межведомственный план действий (межведомственная программа) по оказанию комплексной помощи детям с РАС), которая будет рекомендована к реализации в субъектах РФ.

Межведомственный план действий (межведомственная программа) по оказанию комплексной помощи детям с РАС рассматривается как система реабилитационных и абилитационных мероприятий, направленных на помощь детям с РАС и семьям, их воспитывающим. При этом межведомственный план действий (межведомственная программа) по оказанию комплексной помощи детям с РАС включает систему взаимосвязанных мероприятий по выявлению (диагностике) у детей РАС, оказанию ранней помощи, реализации индивидуального образовательного маршрута, подготовке к жизни в обществе, выполняемых организациями разной ведомственной принадлежности (здравоохранения, образования, социальной защиты и др.).

Цель пилотного проекта: создание условий для эффективных изменений в системе помощи детям с РАС и семьям, их воспитывающим, способствующих достижению детьми с РАС максимально возможного уровня развития и социализации.

Задачи пилотного проекта:

1. Разработка и реализация базовых мероприятий межведомственного плана действий (межведомственной программы) по оказанию комплексной помощи детям с РАС в субъектах РФ (участниках пилотного проекта).
2. Создание условий для развития деятельности учреждений разной ведомственной принадлежности в сфере оказания комплексной помощи детям с РАС и семьям, их воспитывающим.
3. Обучение специалистов учреждений разной ведомственной принадлежности эффективным технологиям и методикам помощи детям с РАС и семьям, их воспитывающим.
4. Обобщение эффективных социальных практик комплексной медико-социальной и психолого-педагогической помощи детям с РАС и семьям, их воспитывающим, внедренных в рамках пилотного проекта, для их распространения в других субъектах РФ.

Участники пилотного проекта

В реализации пилотного проекта принимают участие три субъекта РФ (Воронежская область, Красноярский край, Новосибирская области); организация, осуществляющая экспертно–методическое сопровождение пилотного проекта (ЦПМССДиП ГБОУ ВПО МГППУ); Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд), при поддержке Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерства здравоохранения РФ и Министерства образования и науки РФ.

Сроки и план реализации пилотного проекта

Март 2015 года – декабрь 2016 года.

I этап – март 2015 г. – июнь 2015 года:

1. Конкурсный отбор заявок субъектов РФ на участие в пилотном проекте.
2. Конкурс на выбор организации, обеспечивающей экспертно–методическое сопровождение пилотного проекта.
3. Заключение соглашений с органами исполнительной власти субъекта РФ – победителями Конкурса.
4. Реализация в субъектах РФ комплексов мероприятий пилотного проекта.
5. Экспертная и консультационная работа организации, обеспечивающей экспертно–методическое сопровождение пилотного проекта.
6. Проведение семинаров-совещаний ответственных исполнителей мероприятий пилотного проекта в субъектах РФ.
7. Подготовка и представление в Фонд отчетных материалов субъектов Российской Федерации о результатах реализации I этапа пилотного проекта, в том числе: о ходе реализации комплекса мероприятий пилотного проекта в субъекте РФ (включая: утвержденные межведомственные планы действий (межведомственные программы) по оказанию комплексной помощи детям с РАС, нормативные документы, обеспечивающие их реализацию, и другое). 
8. Подготовка и представление в Фонд отчетных материалов организации, обеспечивающей экспертно–методическое сопровождение пилотного проекта, о результатах реализации I этапа пилотного проекта.

II этап – июль – декабрь 2015 года:

1. Анализ и обобщение отчетных материалов, представленных субъектами РФ по результатам реализации I этапа пилотного проекта.
2. Продолжение реализации в субъектах РФ комплексов мероприятий пилотного проекта.
3. Продолжение экспертной и консультационной работы организации, обеспечивающей экспертно-методическое сопровождение пилотного проекта. 
4. Представление субъектами РФ, участвующими в реализации пилотного проекта, на Всероссийской выставке-форуме «Вместе – ради детей!» практик комплексной медико-социальной и психолого-педагогической помощи детям с РАС, включая разработку и внедрение межведомственных планов (межведомственных программ) по оказанию комплексной помощи детям с РАС (сентябрь 2015 г.).
5. Подготовка и представление в Фонд отчетных материалов субъектов Российской Федерации: в срок до 20 января 2016 г. – отчетов о ходе реализации комплексов мероприятий пилотного проекта в субъектах РФ (о результатах реализации II этапа пилотного проекта), в срок до 25 февраля 2016 г. – промежуточных отчетов о целевом использовании денежных средств.
6. Подготовка и представление в Фонд отчетных материалов организации, обеспечивающей экспертно–методическое сопровождение пилотного проекта, о результатах реализации II этапа пилотного проекта.

III этап – январь – июнь 2016 года:

1. Анализ и обобщение отчетных материалов, представленных субъектами РФ по результатам реализации II этапа пилотного проекта.
2. Продолжение реализации в субъектах РФ комплексов мероприятий пилотного проекта.
3. Продолжение экспертной и консультационной работы организации, обеспечивающей экспертно–методическое сопровождение пилотного проекта.
4. Подготовка организацией, обеспечивающей экспертно-методическое сопровождение пилотного проекта, методических рекомендаций по разработке и внедрению межведомственных планов (межведомственных программ) по оказанию комплексной помощи детям с РАС.
5. Подготовка и представление в Фонд в срок до 20 июля 2016 года отчетов субъектов РФ о результатах реализации III этапа пилотного проекта (отчетов о ходе реализации комплексов мероприятий пилотного проекта).
6. Подготовка и представление в Фонд отчетных материалов организации, обеспечивающей экспертно–методическое сопровождение пилотного проекта, о результатах реализации III этапа пилотного проекта.

IV этап – июль – декабрь 2016 года:

1. Анализ и обобщение отчетных материалов, представленных субъектами Российской Федерации о результатах реализации III этапа пилотного проекта.
2. Продолжение реализации в субъектах Российской Федерации комплексов мероприятий пилотного проекта.
3. Продолжение экспертной и консультационной работы организации, обеспечивающей экспертно–методическое сопровождение пилотного проекта. 
4. Подготовка и согласование рукописи сборника информационно-методических материалов по вопросам оказания комплексной помощи детям с РАС, включая методические рекомендации по разработке и внедрению межведомственных планов (межведомственных программ) по оказанию комплексной помощи детям с РАС, а также другие методические материалы по результатам реализации пилотного проекта. Издание вышеназванного сборника и его распространение во всех субъектах РФ.
5. Представление субъектами РФ, участвующими в реализации пилотного проекта, на Всероссийской выставке-форуме «Вместе – ради детей!» практик комплексной медико-социальной и психолого-педагогической помощи детям с РАС, включая результаты внедрения межведомственных планов (межведомственных программ) по оказанию комплексной помощи детям с РАС (сентябрь 2016 г.).
6. Подготовка и представление в Фонд в срок до 20 декабря 2016 года итоговых отчетов субъектов РФ о результатах реализации пилотного проекта и итоговых отчетов о целевом использовании средств.
7. Анализ и обобщение итоговых отчетных материалов, представленных субъектами РФ по результатам реализации пилотного проекта.
8. Подготовка и представление в Фонд итоговых отчетных материалов организации, обеспечивающей экспертно–методическое сопровождение пилотного проекта, о результатах реализации пилотного проекта.